在美国明尼苏达州一个普通的社区街道上，蕾恩·妮科尔·古德的生命在2026年1月初戛然而止。她是三个孩子的母亲，是一名地地道道的美国白人公民。结束她生命的，不是劫匪或暴徒，而是身穿战术装备、手持军用级步枪的美国移民与海关执法局（ICE）特工。现场目击者用手机拍下的画面显示，执法人员当时的装扮与人们在新闻里看到的、在伊拉克或阿富汗执行任务的美军士兵几乎没有区别。

大约三周后，同样在明尼苏达州，另一名美国公民倒在了ICE特工的枪口下。短短时间内，连续两名美国公民死于一个移民执法机构的行动，这场风暴迅速从地方新闻升级为全国性的愤怒。人们开始仔细审视那些执法现场的照片和视频，一个惊人的发现浮出水面：这些在国内执法的特工，浑身披挂的似乎是来自海外战场的装备。

《纽约时报》引用了一张由美联社摄影记者约翰·洛彻在1月11日拍摄的照片，这张照片后来被多家媒体反复分析。照片里，几名ICE特工正站在一户民宅的门廊下，他们的装备清单读起来像是一份特种部队的采购单。他们手中持有的不是警察常用的手枪，而是M4或类似型号的步枪。每支步枪的枪口都安装了圆柱形的消音器，这通常用于特种作战，以降低开枪时的噪音，保护射手听力，并减少枪口焰。

更引人注目的是步枪上安装的激光瞄准系统。业内专业人士辨认出，那是被称为“模块化先进武器激光系统”（MAWL）的顶级装备。它的宣传资料上明确写着，这是“为任何低光或无光作战环境设计的卓越解决方案”。然而，照片拍摄于一个光线充足的白天，在一处普通的居民区街道上。特工的腰间，系着军队制式的迷彩弹匣袋，这种袋子的设计初衷，是让士兵在野外作战时方便地取用步枪弹匣，有时也用来装应急的口粮和水。

美媒对比了美军在海外战场上的照片，得出一个结论：这些ICE执法人员的单兵装备水平，已经和美军一线作战部队不相上下，甚至在某些方面更加精良。通常，在美国国内，只有执行极端危险任务的特警队（SWAT）才会配备这种等级的装备，比如解救人质或突击恐怖分子窝点。而在那张广为流传的照片里，特工们要逮捕的，只是一位涉嫌违规的普通男性市民。这位市民后来被联邦法官认定逮捕理由不充分，在四天后就被释放了。

这场争议的核心机构——美国移民与海关执法局（ICE），成立于2003年，最初是“9·11”事件后为加强国土安全而设立的机构，主要负责移民执法和打击跨境犯罪。它的转变始于特朗普总统的第二任期。2025年7月，一项名为《伟大而美丽法案》的联邦法案被签署通过，这部法案为ICE带来了前所未有的资源。

该机构的年度预算被猛增到287亿美元。这个数字接近美国联邦调查局（FBI）、美国缉毒局（DEA）和美国法警局（U.S. Marshals）等其他主要联邦执法机构预算的总和。巨额资金迅速转化为人员和装备的扩张。为了快速招募人手，ICE大幅降低了录用标准。新入职特工的培训时间从过去的13周，被压缩到了仅仅8周。招聘广告显示，基础要求只是一张有效的持枪许可证和驾驶能力。

丰厚的待遇吸引了大量应聘者。ICE为新员工提供高达5万美元的签约奖金，并为在“高需求地区”工作的人员提供25%的额外津贴。在一年左右的时间里，ICE收到了超过15万份申请，并迅速将执法队伍的人数扩充了上万人。一位前ICE官员对媒体透露，许多新人在完成速成培训后，对复杂的移民法律只有最基础的了解，可提现游戏平台但他们操作武器的熟练度却被摆在了首位。

比装备和人员扩张更令人不安的，是ICE被不断放宽的执法权限。2025年5月，ICE内部发布了一份操作备忘录，允许其特工在没有司法搜查令的情况下，进入私人住宅或场所执行逮捕行动，只要他们“合理地相信”目标人物就在其中。这项权力此前受到严格限制。

同时，ICE取消了被称为“敏感场所”的执法禁区。过去，在学校、教堂、医院、诊所和公共示威场所附近，ICE通常避免进行逮捕，以免造成恐慌和干扰。现在，这些限制被移除。执法人员被允许穿着便装、甚至蒙面执行任务。更关键的是，他们在民事诉讼中被赋予了更广泛的“绝对豁免权”保护，这使他们个人更难因过度使用武力等行为被起诉。

有报道指出，白宫为ICE设定了明确的绩效指标：每天至少逮捕3000人。为了完成这个惊人的数字，ICE的执法目标不可避免地扩大了。从最初主要针对有严重犯罪记录的非法移民，逐渐扩展到仅有轻微违法记录的人，再到没有任何犯罪记录、仅是签证过期的合法居留者。在2025年逮捕的约22万人中，超过三分之一的人没有被判任何刑事犯罪。而像蕾恩·妮科尔·古德这样的美国公民被误伤甚至误杀的事件，也开始出现。

自2025年9月至2026年1月，全美范围内至少发生了12起ICE特工开枪击中被执法对象或其家属的事件，共造成4人死亡，8人受伤。2026年1月18日，在明尼苏达州圣保罗市，ICE特工在寻找一名移民时，错误地包围了另一户人家的住宅。他们用破门锤砸开房门，将一名57岁的老挝裔美国公民戴上手铐带走。当时室外气温是零下12摄氏度，这名男子只穿着短裤。他的家人惊恐地在一旁哭泣和拍摄，特工则用枪指着他们，命令他们退后。

这些事件点燃了公众的怒火。从纽约到洛杉矶，从芝加哥到休斯顿，全美数十个主要城市爆发了抗议活动。在2026年1月，累计有超过1000场规模不等的示威游行，人们举着“废除ICE”、“这不是战争区”和“停止军事化警察”的标语牌。在华盛顿特区，抗议者一度包围了ICE总部大楼。两党政客对此反应截然对立，使得移民执法问题成为选举季最分裂的议题之一。民意调查显示，支持和反对ICE当前做法的民众比例几乎各占一半，但都立场强硬。

这场风波甚至漂洋过海，引起了国际关注。2026年冬季奥运会即将在意大利米兰举行。美国政府计划派遣一支ICE特工队伍，作为美国代表团安保人员的一部分。这一消息激怒了米兰市长。他公开对媒体表示，米兰不欢迎一个“滥杀无辜的民兵组织”，并称如果这些特工前来，将被列为“不受欢迎的人”。市长暗示，如果他们在米兰街头遭遇市民的抗议或抵制，意大利当局可能无法提供完全保护。

就连美国本土的联邦机构，也开始小心翼翼地回避与“ICE”这个词产生任何不必要的关联。2026年1月，美国国家气象局在预报一场席卷中西部的大范围冬季风暴时，在内部通信中特意提醒工作人员，在公开简报和社交媒体上，尽量避免使用“冰”这个词。因为“冰”的英文正是“ice”，与移民与海关执法局的缩写完全相同。气象局要求员工用“冻雨”、“雨夹雪”或“冬季降水”等词汇来代替，以免引发公众的误解和争论。

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